淮住建办〔2025〕6号
各造价咨询企业：
根据《关于开展2025年淮安市工程造价咨询企业及注册造价师业务活动双随机联合抽查工作的通知》（淮住建办〔2025〕5号）文件要求，2025年10月22日—10月23日，彩票365新版本网站、市财政局成立联合检查组，组织开展了全市造价咨询企业及注册造价师业务活动“双随机”抽查工作。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
按照“双随机”抽查工作要求，由市场监管局在“江苏省市场监管信息平台”中随机抽取8家在淮执业工程造价咨询企业，在“淮安市工程造价行业专家库”中随机抽取了参加检查的专家，在受检企业中随机抽取了2024年7月1日—2025年6月30日期间（以出具报告日期为准）完成并出具咨询报告的2个项目档案。检查主要针对工程造价咨询业务合同、业务操作程序、工程造价咨询企业及注册造价师执业行为、档案管理情况、国有资金投资项目咨询成果质量等，依据《工程造价咨询企业执业质量双随机检查评分表》（2025年版）对照评分。所检项目涵盖土建、安装、市政、装饰、园林专业，成果文件类型包括概算编制和审核、结算审核、工程量清单和最高投标限价编制。在抽查到业务类型为工程量清单和最高投标限价编制时，采用江苏省工程造价指标指数发布平台配合检查。
现场检查结果表明，从业人员资格符合要求、劳动合同完备、社保缴纳齐全、继续教育基本能按时完成；能够建立档案、人事、财务、廉洁自律、质量、业务操作流程等管理制度；成果编制（审核）依据运用适当，计价程序、取费标准基本正确。
本次现场检查8家企业，其中，良好5家，合格3家（详见附件）。
二、存在问题
（一）工程造价咨询企业制度建设与统计年报质量方面。业务操作流程制度不健全、项目管理台帐不完整。
（二）工程造价咨询业务合同方面。咨询合同协议书及专用条款中重点条文（服务期限、质量标准、违约责任、项目负责人等）未约定，合同签章手续不完备、缺少签定日期。
（三）工程造价咨询业务操作程序方面。咨询报告书中无扉页、咨询报告书中扉页法定代表人、技术负责人、项目负责人、专业咨询员没有签字并盖章；咨询报告编制人、复核人与咨询报告书盖章人员不一致；三级复核内容不详细、审定栏签章混乱。
（四）档案及管理方面。纸质档案没有装订；缺少目录、页码、日期、委托人提供的资料清单、备考表；缺少与最终咨询成果文件相关的计算底稿、会议纪要和函件、工程变更和签证；填写的出具报告书日期和咨询成果文件载明的日期不一致。
（五）工程造价咨询业务质量方面。计价程序、工程类别、工程量清单 成果文件“项目特征”、材料价格、措施项目费、日期顺序关系、规费税率计取错误；有工程量计算书但是内容不完整；咨询报告审核依据、审核范围、核减金额表述缺项；工程结算审定单上签字盖章的咨询项目负责人与三级复核流程表中项目负责人不一致；结算中的甲供材、水电费、施工合同中关于工期、质量等奖罚处理在咨询报告或审定单中未作说明；编制的工程量清单或最高投标限价无编制说明；变更签证部分应用但未使用工程量清单计价；计价方式原发承包合同约定不明确、结算时未经相关补充协议；清单项目任意合并；存档资料中缺少招标文件；咨询成果与编制说明不一致、编制依据错误；概算报告书无主要技术经济指标、资金来源，说明与成果文件中不一致；概算成果中综合单价分析表、工程建设其他费用表、主要技术经济指标、资金来源、工程量底稿缺失；工程建设其他费用未按规定计取。
（六）回访方面。2000万元及以上项目没有咨询效果评价表或评价表委托人签字、联系电话不全。 三、下一步工作要求
（一）落实造价咨询合同制度。各造价咨询企业参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）认真制定合同管理制度，落实合同协议书及专用条款中重点条文（服务期限、质量标准、违约责任、项目负责人等）等相关约定。
（二）强化注册造价师执业管理。企业在江苏省造价管理信息系统完善注册造价师信用信息，运用互联网平台提升管理力度；健全内部管理体系，加强成果质量管控，从源头规范执业行为；组织开展业务培训，提升注册造价师执业水平与诚信意识。
（三）提升造价咨询成果质量。根据《江苏省建设工程造价管理办法》各造价咨询企业造价活动要遵循合法合规、客观公正、诚实信用的原则。要对造价咨询业务内容开展全面检查，确保工程量计算书、三级复核流程表等文件质量，系统性提升成果文件的准确性、合规性。
附件：2025年淮安市工程造价咨询企业及注册造价师业务活动双随机联合检查结果
2025年淮安市工程造价咨询企业及注册造价师业务活动双随机联合检查结果.docx
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2025年11月4日